Cidade inteligente, cidade digital, cidade sustentável, … Esses conceitos são parecidos, mas ainda têm nuances. Também podemos falar de “smart territoires” ou “territórios inteligentes” para áreas de baixa densidade.
Cidade inteligente: um conceito na extensão do da cidade sustentável
A cidade inteligente é um conceito que surgiu há cerca de dez anos, que é uma extensão da cidade sustentável. Traz uma nova dimensão a este último, integrando o impacto da transição digital na construção da cidade e dos territórios.
No entanto, as cidades inteligentes e as cidades sustentáveis continuam estreitamente ligadas, uma vez que a tecnologia digital não tem um fim em si mesma e é apenas uma nova oportunidade técnica para as cidades sustentáveis. No entanto, a transição digital gera um impacto tecnológico, organizacional e cultural tão grande na sociedade que também levanta novas questões políticas por si só.
Entre a inteligência artificial e a inteligência coletiva
Inicialmente, o conceito de cidade inteligente foi apoiado por empresas digitais líderes, desejando fornecer soluções tecnológicas para os problemas de densificação urbana. As cidades que adotaram essas soluções foram pioneiras no campo das cidades inteligentes, mas sofreram alguns contratempos, como a inadequação de certos serviços oferecidos em relação às reais necessidades dos territórios, ou uma perda de soberania ligada a uma dependência tecnológica excessivamente forte dos prestadores de serviços. Esse primeiro movimento consistiu em irrigar a cidade com inteligência artificial, no sentido de uma crescente automação dos processos de gestão, muitas vezes abordados de forma setorial (água, eletricidade, transporte etc.). Nesse sentido, podemos falar de uma “cidade digital” ou de uma “cidade conectada”.
Como reação, surgiu nos últimos anos um segundo movimento, que visa recolocar os objetivos da ação pública local e da inovação social no centro das preocupações, em vez de considerar que o progresso tecnológico por si só será capaz de responder aos desafios. As autoridades locais estão, portanto, cada vez mais ouvindo os cidadãos e os agentes socioeconômicos, por meio do fortalecimento da participação cidadã e da abertura da governança territorial. O objetivo é melhorar a adequação dos projetos às necessidades e aumentar o envolvimento dos cidadãos e das partes interessadas. Trata-se de mobilizar a inteligência coletiva dos territórios, numa abordagem global e não mais setorial. Fala-se, então, de uma cidade “colaborativa”, “ágil” ou “aberta”, considerando que a novidade tecnológica da tecnologia digital está, ou será em breve, integrada nas práticas, e que chegou o momento de uma abordagem colaborativa para a construção da cidade e seu funcionamento.
Ao mesmo tempo, o assunto está se espalhando para além das metrópoles, para cidades de médio porte e áreas de baixa densidade. Estes são chamados de “territórios inteligentes” ou, para municípios menores, “distritos inteligentes”. Novas questões estão surgindo: os desafios de manutenção de serviços e mobilidade nessas áreas estão substituindo os de adensamento nas metrópoles.
Um problema de semântica persistente
No entanto, a abordagem colaborativa está lutando para encontrar um nome unificador forte que lhe permita distinguir-se da abordagem tecnocêntrica e, portanto, muitas vezes é necessário definir o que se entende por “cidade inteligente” antes de se expressar sobre o assunto. Além disso, se a palavra “smart” em inglês também carrega consigo a ideia de uma cidade “inovadora” e “tecnológica”, essa ideia não é intuitivamente encontrada na tradução de “smart city”, que, portanto, permanece imperfeita.
Mas, no final, a inteligência das cidades e territórios reflete sua maneira de conciliar a inteligência coletiva com a inteligência artificial e de colocá-las a serviço umas das outras. Nesse sentido, o termo “cidade inteligente” é abrangente para ambas as abordagens. A coexistência de dois tipos de “inteligências” é uma chave de compreensão que também pode ser encontrada nas expressões “datapolis” e “participolis” propostas por Francis Pisani1, bem como em Antoine Picon2, que distingue entre uma abordagem top-down, descrita como “neocibernética”, e uma abordagem bottom-up, mais colaborativa, ao mesmo tempo em que enfatiza a complementaridade necessária entre as duas para que um sistema colaborativo funcione e dure.
De uma forma muito simplista, podemos, portanto, propor uma variação do conceito de “cidade inteligente” da seguinte forma:
- NO QUE DIZ RESPEITO AO OBJETIVO: CIDADE SUSTENTÁVEL
- NO QUE DIZ RESPEITO AO MÉTODO: CIDADE COLABORATIVA (INTELIGÊNCIA COLETIVA)
- NO QUE DIZ RESPEITO ÀS FERRAMENTAS: CIDADE DIGITAL OU CONECTADA (INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL)
Referências :1 Francis Pisani, Voyage dans les villes intelligentes : entre datapolis et participolis, Netexplo, 20152 Antoine Picon, Smart Cities – Théorie et critique d’un idéal auto-réalisateur, Editions B2, 20133 A. Picon cite l’exemple de Wikipédia, dont le succès repose sur une combinaison de procédures descendantes et de contributions montantes.
